Classement des hôtels au Sénégal
Le Sénégal dispose du texte le plus lisible de la zone, le décret 2005-145, et du cadre de sécurité incendie le plus complet. Mais peu d’établissements sont classés : 101 sur 901 en 2019, dernier bilan publié.
Rédigé par Emiliano, mis à jour le .
En bref
- Texte de base
- Décret 2005-145 du 2 mars 2005
- Autorité
- Commission nationale d’agrément et de classement
- Procédure
- Agrément préalable, puis classement par arrêté
- Panonceau
- Obligatoire sur la façade principale (article 17)
- Grille de critères
- Arrêtés d’application non trouvés en ligne
- Établissements recensés en 2022
- 1 172
Le cadre légal
Le décret n° 2005-145 du 2 mars 2005 portant réglementation des établissements d’hébergement touristique est intégralement disponible[1][2]. Il couvre les hôtels, motels, villages de vacances, auberges, campements villageois, résidences hôtelières et appartements meublés (article 1).
L’agrément préalable est délivré par arrêté ministériel sur dossier technique et financier (budget prévisionnel sur trois ans, plans conformes aux normes de classement), après avis de la commission nationale (articles 5 à 9)[1]. Un rappel ministériel d’avril 2026 cite toujours ce décret[3]. Le cadre juridique fait l’objet de l’une des sept commissions des États généraux de la culture, de l’artisanat et du tourisme lancés le 9 avril 2026[4].
Les catégories
Le classement est prononcé par arrêté après avis de la commission (articles 10 et 11)[1] :
- hôtels et résidences : luxe, puis première à quatrième catégorie, correspondant aux niveaux 5 à 1 ;
- auberges, villages de vacances, campements, motels et appartements meublés : catégories A, B et C, correspondant aux niveaux 3 à 1.
Le décret ne fixe pas de durée de validité du classement ; les arrêtés d’application (grille de critères, modèle de panonceau) n’ont pas été trouvés en ligne.
La commission et le panonceau
La Commission nationale d’agrément et de classement (articles 12 à 16) est présidée par le directeur de la réglementation touristique ; elle réunit les ministères concernés et les syndicats d’hôteliers et d’agences, au moins tous les deux mois. Le panonceau est obligatoire sur la façade principale (article 17) et le déclassement est prévu (article 18). Les articles 19 à 25 imposent notamment la mention de la catégorie dans la publicité, une assurance responsabilité civile et des inspections périodiques[1].
Chiffres
En mai 2019, le ministère recensait 901 établissements, dont 101 classés[5]. En août 2019, 68 établissements étaient classés et des panonceaux posés à Dakar[6]. En août 2022, la direction de la réglementation touristique recensait 1 172 établissements d’hébergement[7]. Aucun bilan de classement n’a été publié depuis.
Sécurité incendie et accessibilité
L’arrêté n° 5945 MINT-PC du 14 mai 1969 relatif à la sécurité contre l’incendie et la panique dans les établissements recevant du public classe les hôtels en type O[8]. Le Code de la construction classe ces établissements en cinq catégories selon l’effectif, impose une visite de réception par les commissions de la Protection civile avant ouverture (article R.33) et l’accessibilité aux personnes handicapées (article R.24)[9][10].
La loi d’orientation sociale 2010-15 du 6 juillet 2010 interdit d’autoriser la construction ou la rénovation d’un établissement recevant du public qui ne respecte pas les normes d’accessibilité (article 32)[11].
Questions fréquentes
Faut-il un agrément avant d’ouvrir ?
Oui. Le décret 2005-145 prévoit un agrément préalable délivré par arrêté ministériel, sur dossier technique et financier, après avis de la commission nationale. Le ministère a rappelé cette obligation en avril 2026.
Combien de temps dure le classement ?
Le décret 2005-145 ne fixe pas de durée de validité du classement ; il prévoit en revanche le déclassement.
Quelles règles de sécurité incendie s’appliquent à un hôtel ?
L’arrêté 5945 du 14 mai 1969 classe les hôtels en établissements de type O, et le Code de la construction de 2009 impose une visite de réception par les commissions de la Protection civile avant ouverture.
Sources
Consultées le 11 septembre 2026. Chaque source est identifiée par le site, le titre et la date de publication.
- [1]Décret 2005-145 du 2 mars 2005 (Sénégal), texte intégral, au-senegal.com (PDF)
- [2]Juridoc Sénégal, décret 2005-145 ; mcat.gouv.sn, service de demande d’agrément
- [3]AllAfrica, rappel réglementaire du ministère du Tourisme, 24 avril 2026
- [4]Senegal Insights et Teranga Times, lancement des EGCAT 2026, avril 2026
- [5]SenePlus, « 800 établissements hôteliers dans l’illégalité », 10 mai 2019
- [6]Dakaractu, pose de panonceaux à Dakar, 19 août 2019
- [7]Setal.net, « Voici le nombre exact d’hôtels 5 étoiles au Sénégal », 29 août 2022
- [8]Arrêté 5945 MINT-PC du 14 mai 1969 (copies non officielles en ligne)
- [9]Loi 2009-23 du 8 juillet 2009 portant Code de la construction, primature.sn
- [10]Décret 2010-99 du 27 janvier 2010, partie réglementaire du Code de la construction, droit-afrique.com
- [11]WATHI, loi d’orientation sociale 2010-15 du 6 juillet 2010