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Classement des hôtels au Bénin

Le Bénin a remplacé ses anciens textes par le décret 2023-494 du 26 septembre 2023. L’application reste peu documentée : aucune grille publiée, aucune opération de classement connue depuis la réforme. Cette page distingue ce qui est établi de ce qui reste à confirmer.

Rédigé par Emiliano, mis à jour le .

En bref

Texte de base
Décret 2023-494 du 26 septembre 2023
Autorité de classement
À confirmer
Grille de critères
Non publiée
Dernier recensement du parc
Données 2007 : 492 réceptifs, 4 495 chambres

Le cadre légal

Le décret n° 2023-494 du 26 septembre 2023 portant réglementation des établissements d’hébergement touristique a été adopté en Conseil des ministres avec deux décrets sur les agences de voyages et les guides ; le communiqué motive la réforme par des textes « datant de plusieurs décennies »[1][2]. La réforme a été préparée à partir d’octobre 2021 avec l’appui de la Banque mondiale et de l’OMT[3], et un atelier d’appropriation des nouveaux textes s’est tenu à Cotonou les 3 et 4 décembre 2024[4].

Le texte publié est un document numérisé sans texte exploitable : son contenu article par article n’a pas pu être vérifié. Aucun arrêté d’application fixant une grille de classement n’a été trouvé. Un service en ligne d’enrôlement des opérateurs de tourisme s’appuie sur ces décrets[5].

Les institutions

Le gouvernement formé en mai 2026 a séparé le tourisme et la culture[7]. Des informations contradictoires ont circulé en juin et juillet 2026 sur la suppression d’agences publiques du secteur. L’autorité aujourd’hui compétente pour le classement est à confirmer auprès de l’administration avant toute démarche.

Les seules données publiques de classement datent du recensement de 2008 (données 2007) : 492 réceptifs, 4 495 chambres, 73,9 % des établissements sans classement[6].

Construction, sécurité incendie et accessibilité

La loi-cadre 2025-05 de la construction et de l’habitation, adoptée le 11 mars 2025, rend obligatoires le permis de construire, le recours à un architecte et le certificat de conformité[8]. Pour les catégories de bâtiments dont relèvent les hôtels, le ministère du Cadre de vie demande un rapport de sécurité incendie, un rapport sur l’accessibilité des personnes à mobilité réduite et un certificat de conformité environnementale[9].

La loi 2017-06 du 29 septembre 2017 impose l’adaptation des édifices publics et privés aux standards d’accessibilité (article 45), sans délai ni sanction propre au bâti[10].

Ce qui reste à confirmer

  • Le texte lisible du décret 2023-494 et ses éventuels arrêtés d’application.
  • L’autorité compétente pour le classement depuis 2026.
  • Toute statistique récente du parc hôtelier.

Questions fréquentes

Quel texte s’applique au classement des hôtels au Bénin ?

Le décret 2023-494 du 26 septembre 2023 portant réglementation des établissements d’hébergement touristique. Son contenu article par article (catégories, commission, grille, sanctions) reste à vérifier sur le texte officiel.

Qui délivre le classement ?

L’autorité compétente n’a pas pu être confirmée à ce jour, notamment après la recomposition des ministères et agences en 2026. C’est la première question à poser à la direction chargée du tourisme.

Sources

Consultées le 11 septembre 2026. Chaque source est identifiée par le site, le titre et la date de publication.

  1. [1]Secrétariat général du gouvernement (Bénin), décret 2023-494, sgg.gouv.bj ; compte rendu du Conseil des ministres du 26 septembre 2023
  2. [2]Le Matinal, « De nouvelles conditions pour créer et exploiter des établissements d’hébergement touristique », 26 février 2024
  3. [3]gouv.bj, installation des organes de pilotage de la réforme, 16 octobre 2021
  4. [4]gouv.bj, atelier d’appropriation des nouveaux textes, décembre 2024
  5. [5]CatIS Bénin, service « Demande d’enrôlement d’opérateur de tourisme »
  6. [6]INSAE, rapport « Réceptifs hôteliers », deuxième recensement général des entreprises, 2008
  7. [7]Bénin Web TV et Eduactions, composition du gouvernement, mai 2026
  8. [8]La Nation, loi-cadre de la construction et de l’habitation, 12 mars 2025
  9. [9]Ministère du Cadre de vie (Bénin), page Permis de construire
  10. [10]Loi 2017-06 du 29 septembre 2017 sur les droits des personnes handicapées, documentation-anbenin.org